南韓推出國家戰略以強化 AI 半導體產業

南韓政府正推動一套多層次支援架構，以強化人工智慧（AI）半導體產業的全球競爭力。這項戰略涵蓋稅務優惠、監管簡化、供應鏈整合、新創支援與產學合作等貫穿產業生命週期的政策，並反映出政府希望在 AI 時代擴大本國半導體製造能力的承諾。

稅務優惠與設施審批加速

這項政策的核心之一是稅務支援。政府針對半導體製造與研發（R&D）投資提供稅額扣抵，鼓勵企業擴充 AI 半導體產能並推進技術發展。這些稅務優惠有助於降低資本密集型半導體產業所固有的初期資本負擔，並支持長期技術投資。

同時，政府也已實施措施，縮短半導體製造設施的審批流程。過去，設施建設需要經過多個行政階段，包括環境評估、建築許可與電力供應合約；如今轉為整合審查制度後，企業得以更迅速回應市場變化。預期這將成為韓國企業在全球半導體供應鏈重組之際爭取產能的重要因素之一。

供應鏈叢集支援與生態系整合

南韓政府正推動叢集戰略，透過半導體供應鏈的地理集中來提升效率與協作。此一戰略的運作方式，是將設計、製造、封裝與測試等價值鏈各環節的企業集中於特定區域，並提供共享基礎設施與物流網絡。在叢集內，企業間技術交流與共同研究可獲得支持，供應鏈管理與品質控管也更為可行。

叢集支援不僅限於實體集中，亦著重於建立材料、零組件與設備（MCE）企業與大型製造商之間的協作生態系。政府提供媒合計畫與資金，協助叢集內的中小企業參與與大型企業的技術合作及共同開發專案。

無晶圓廠新創補助與創業生態系支援

針對 AI 半導體設計專業企業的無晶圓廠（fabless）新創直接補助，也是這項戰略的重要組成部分。無晶圓廠企業採取不設製造設施、專注於設計與開發的商業模式，並開發 AI 加速器、神經網路處理器與邊緣運算晶片等專用半導體解決方案。政府為這些企業提供研發成本、原型製作費用與智慧財產申請費用的支援。

除了補助之外，政府也運作中介平台與技術驗證計畫，促進無晶圓廠新創與全球晶圓代工廠以及國內製造商之間的合作。這使新創能更有效率地進行設計驗證、量產測試與品質認證，縮短產品上市時間。

大學實驗室與新創連結計畫

南韓政府正擴大產學合作計畫，以結合大學實驗室的基礎研究能力與新創企業的商業化能力。這些計畫支援大學半導體實驗室與新興企業之間的共同研究專案，並以促進研究成果技術移轉與授權為目標進行設計。大學實驗室向新創提供在 AI 演算法最佳化、低功耗電路設計與新材料應用等先進技術領域累積的知識，而新創則將這些知識應用於產品開發與市場驗證。

為鼓勵此類合作，政府提供共同研究資金、人員交流計畫與共同實驗室營運支援。政府亦擴大制度彈性，允許大學研究人員直接參與新創創辦，或擔任技術顧問。

全球競爭環境與政策背景

這項南韓戰略是在全球環境下推動的；美國、中國、日本與歐盟等主要國家與地區正擴大大規模投資與政策支援，以確保半導體自給能力並強化技術實力。尤其是 AI 半導體，已成為資料中心、自動駕駛、機器人與國防等戰略產業的核心組成部分，促使各國政府從國家安全與經濟安全的角度看待本國企業的競爭力。

南韓在記憶體半導體方面具備強大的製造能力，但在 AI 加速器與系統半導體領域的市占率，相較於美國與台灣企業仍偏低。這項政策旨在縮小差距，並透過建立涵蓋設計、製造與封裝的整合生態系，強化韓國企業在全球 AI 半導體市場中的地位。

不確定性與執行考量

這項戰略的成效取決於政策執行的一致性與民間部門的參與。若要使稅務優惠與補助轉化為實際企業投資，監管調整與行政簡化必須在營運層面具備可感知的效果；而叢集形成與供應鏈整合，短期內未必能產生明顯成果。此外，大學實驗室與新創之間的合作若要落實為實質技術移轉與商業化，智慧財產管理、收益分配與人力流動等制度細節必須明確建立。

在全球供應鏈持續重組與地緣政治緊張的背景下，這項南韓戰略能在多大程度上提升國內半導體產業的結構性競爭力，將在未來數年透過政策執行與市場反應加以評估。