Südkorea führt nationale Strategie zur Stärkung der KI-Halbleiterindustrie ein

Die südkoreanische Regierung verfolgt einen mehrschichtigen Unterstützungsrahmen, um die globale Wettbewerbsfähigkeit der Industrie für Halbleiter für künstliche Intelligenz (KI) zu stärken. Diese Strategie umfasst politische Maßnahmen über den gesamten industriellen Lebenszyklus hinweg, darunter steuerliche Anreize, regulatorische Vereinfachungen, Lieferkettenintegration, Unterstützung für Start-ups und Zusammenarbeit zwischen Industrie und Wissenschaft, und spiegelt das Ziel wider, die Halbleiterfertigungskapazitäten des Landes für das KI-Zeitalter auszubauen.

Steuerliche Anreize und beschleunigte Genehmigungen für Anlagen

Ein zentraler Baustein der Politik ist die steuerliche Unterstützung. Die Regierung gewährt Steuerabzüge für Investitionen in die Halbleiterfertigung sowie in Forschung und Entwicklung (F&E), um Unternehmen zu ermutigen, die Produktionskapazitäten für KI-Halbleiter auszubauen und die technologische Entwicklung voranzutreiben. Diese steuerlichen Vorteile tragen dazu bei, die anfängliche Kapitalbelastung in der kapitalintensiven Halbleiterindustrie zu verringern und langfristige Technologieinvestitionen zu unterstützen.

Gleichzeitig hat die Regierung Maßnahmen eingeführt, um das Genehmigungsverfahren für Halbleiterfertigungsanlagen zu verkürzen. Zuvor erforderte der Bau von Anlagen mehrere Verwaltungsschritte, darunter Umweltprüfungen, Baugenehmigungen und Stromlieferverträge. Der Übergang zu einem integrierten Prüfverfahren ermöglicht es Unternehmen nun, schneller auf Marktveränderungen zu reagieren. Dies dürfte ein Faktor dafür sein, dass koreanische Unternehmen im Zuge der globalen Neuordnung der Halbleiter-Lieferketten Produktionskapazitäten sichern können.

Unterstützung von Lieferketten-Clustern und Integration des Ökosystems

Die südkoreanische Regierung verfolgt eine Cluster-Strategie, die durch die geografische Konzentration der Halbleiter-Lieferkette Effizienz und Zusammenarbeit erhöht. Diese Strategie funktioniert, indem Unternehmen entlang der Wertschöpfungskette – Design, Fertigung, Verpackung und Test – in bestimmten Regionen konzentriert und mit gemeinsamer Infrastruktur sowie Logistiknetzwerken ausgestattet werden. Innerhalb der Cluster werden der technologische Austausch zwischen Unternehmen und gemeinsame Forschung unterstützt, und Lieferkettenmanagement sowie Qualitätskontrolle werden praktikabler.

Die Cluster-Unterstützung geht über die physische Konzentration hinaus und zielt auf den Aufbau eines kooperativen Ökosystems zwischen Unternehmen aus den Bereichen Materialien, Komponenten und Ausrüstung (MCE) sowie Großherstellern. Die Regierung stellt Matching-Programme und Fördermittel bereit, damit kleine und mittlere Unternehmen (KMU) innerhalb der Cluster an Technologiekooperationen und gemeinsamen Entwicklungsprojekten mit großen Konzernen teilnehmen können.

Zuschüsse für Fabless-Start-ups und Unterstützung des Gründungsökosystems

Direkte Zuschüsse für Fabless-Start-ups – also auf das Design von KI-Halbleitern spezialisierte Unternehmen – sind ein weiterer zentraler Bestandteil der Strategie. Fabless-Unternehmen verfolgen ein Geschäftsmodell, das sich auf Design und Entwicklung ohne eigene Fertigungsanlagen konzentriert, und entwickeln spezialisierte Halbleiterlösungen wie KI-Beschleuniger, neuronale Prozessoren und Chips für Edge-Computing. Die Regierung unterstützt diese Unternehmen mit F&E-Kosten, Ausgaben für Prototypenfertigung und Gebühren für die Anmeldung geistigen Eigentums.

Neben den Zuschüssen betreibt die Regierung Vermittlungsplattformen und Programme zur technologischen Validierung, um die Zusammenarbeit zwischen Fabless-Start-ups und globalen Foundries (Auftragsfertigern) sowie inländischen Herstellern zu erleichtern. Dadurch können Start-ups Designverifikation, Tests für die Massenproduktion und Qualitätszertifizierung effizienter durchführen und die Zeit bis zur Markteinführung verkürzen.

Programme zur Verbindung von Universitätslaboren und Start-ups

Die südkoreanische Regierung baut Programme zur Zusammenarbeit zwischen Industrie und Wissenschaft aus, um die grundlegenden Forschungskapazitäten universitärer Labore mit den Kommerzialisierungsfähigkeiten von Start-ups zu verbinden. Diese Programme unterstützen gemeinsame Forschungsprojekte zwischen universitären Halbleiterlaboren und jungen Unternehmen und sind darauf ausgerichtet, Technologietransfer und die Lizenzierung von Forschungsergebnissen zu fördern. Universitätslabore stellen Start-ups angesammeltes Wissen in fortgeschrittenen Technologiebereichen wie der Optimierung von KI-Algorithmen, dem Design energiesparender Schaltungen und der Anwendung neuer Materialien zur Verfügung; die Start-ups wenden dieses Wissen anschließend in der Produktentwicklung und Marktvalidierung an.

Um eine solche Zusammenarbeit zu fördern, stellt die Regierung Mittel für gemeinsame Forschung, Programme zum Personalaustausch und Unterstützung für den Betrieb gemeinsamer Labore bereit. Zudem erweitert sie die institutionelle Flexibilität, damit Universitätsforscher direkt an der Gründung von Start-ups teilnehmen oder als technische Berater tätig werden können.

Globales Wettbewerbsumfeld und politischer Kontext

Diese südkoreanische Strategie wird in einem globalen Umfeld verfolgt, in dem große Länder und Regionen – darunter die Vereinigten Staaten, China, Japan und die Europäische Union – ihre groß angelegten Investitionen und politischen Unterstützungsmaßnahmen ausweiten, um Halbleiter-Selbstversorgung zu sichern und technologische Fähigkeiten zu stärken. Insbesondere KI-Halbleiter haben sich zu Kernkomponenten strategischer Branchen wie Rechenzentren, autonomes Fahren, Robotik und Verteidigung entwickelt, was Regierungen dazu veranlasst, die Wettbewerbsfähigkeit heimischer Unternehmen aus der Perspektive der nationalen und wirtschaftlichen Sicherheit zu betrachten.

Südkorea verfügt über starke Fertigungskapazitäten bei Speicherhalbleitern, doch sein Marktanteil bei KI-Beschleunigern und Systemhalbleitern ist im Vergleich zu Unternehmen aus den USA und Taiwan weiterhin relativ niedriger. Ziel dieser Politik ist es, diese Lücke zu verkleinern und die Position koreanischer Unternehmen auf dem globalen Markt für KI-Halbleiter zu stärken, indem ein integriertes Ökosystem über Design, Fertigung und Verpackung hinweg aufgebaut wird.

Unsicherheiten und Umsetzungsaspekte

Die Wirksamkeit dieser Strategie hängt von der Konsistenz der politischen Umsetzung und der Beteiligung des privaten Sektors ab. Damit Steueranreize und Zuschüsse tatsächlich zu Unternehmensinvestitionen führen, müssen regulatorische Anpassungen und administrative Vereinfachungen auf operativer Ebene spürbar sein, und Clusterbildung sowie Lieferkettenintegration dürften kurzfristig nicht zu sichtbaren Ergebnissen führen. Zudem müssen für eine substanzielle Technologietransfer- und Kommerzialisierungswirkung der Zusammenarbeit zwischen Universitätslaboren und Start-ups institutionelle Details wie der Umgang mit geistigem Eigentum, die Aufteilung von Erlösen und die Mobilität von Arbeitskräften klar geregelt werden.

Vor dem Hintergrund anhaltender globaler Neuordnungen der Lieferketten und geopolitischer Spannungen wird sich in den kommenden Jahren anhand der politischen Umsetzung und der Marktreaktion zeigen, in welchem Umfang diese südkoreanische Strategie die strukturelle Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Halbleiterindustrie stärken kann.